海州，临漳县。
城东的一座私塾外，一大早就聚集了许多衣衫褴褛，面黄肌瘦的的流民。
张云川自从在隆兴府那边解救了一批流民女子，并且有意的宣传自己将会护佑光州节度府逃过来的流民后。
现在各地的流民源源不断地涌入到了海州境内，想要投奔他。
张云川对这些投奔而来的流民那是来者不拒。
他积极派人对他们进行安置，同时采取以工代赈的方式，利用大量的人力，以改善海州的道路桥梁等基础设施。
节度府知晓了大量流民涌入海州后，也并未阻止。
当初张云川也是给节度使写了奏报的。
与其让这些流民流散在各州县，落草为寇，不如集中到一个地方进行有效的管束。
一旦他们要是作乱的话，集中在一起，也好镇压。
而不像现在这般，流散各处，一旦作乱，让官兵疲于
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